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在市十四届人大常委会第二次会议上的讲话

发布时间:2013年03月19日阅读次数:67

市人大常委会主任 苏 誉

(2013年3月19日)
各位组成人员、同志们:
    本次常委会议审议通过了《包头市人大常委会关于批准稀土高新技术产业开发区关于2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告以及2013年预算的决议》。根据中共包头市委的推荐和孙炜东市长的提请,会议依法决定任命了34位新一届市人民政府组成部门负责人。在此,我代表市人大常委会,向接受任命的同志们表示热烈的祝贺!
    会上,有两位同志作了供职报告,一位同志代表接受任命的政府组成部门负责人作了表态发言,本次会议和上次会议任命的同志进行了庄严的就职宣誓。作供职报告、颁发任命书、表态发言等形式,基本上是历届市人大常委会依法任命国家机关工作人员的程序惯例,而面向国徽庄严宣誓,则是本届人大常委会借鉴外省市经验的创新之举。目的在于,切实强化同志们的责任意识和使命意识,激励大家把职务当作责任,把事业当作使命,把权力当做考验,用恪尽职守来诠释责任,以奋发有为来回应期待,真正做到铭记于心,落实于行,在任期之内,把主要心思和精力,倾注到服务国家、奉献社会、推进发展、造福人民的全新?#23548;?#20013;来。借此机会,我向接受任命的同志提几点希望和要求。
    一要加强学习,打牢从政之基。党的十八大提出了建设?#25226;?#20064;型、服务型、创新型马克思主义执政党”的重大任务。把?#25226;?#20064;型”放在第一位,是因为学习是前提,是基础。古人讲?#25226;?#32773;非必为仕,而?#33487;?#24517;如学”。意思是,潜心学习的人未必?#27426;?#35201;走仕途,而入仕从政者则必须要学习。事业发展没有止?#24120;?#23398;习就没有止境。市人大常委会在两次常委会议上决定任命的政府组成部门工作人员,都是部门的“?#35805;?#25163;”。“?#35805;?#25163;”履职能力和水平的高低,直接影响着一个部门、一个方面工作的成效,影响全市发展的大局。如果不努力提高各方面的知识素养,不自觉学?#26696;?#31181;科学文化知识,不主动加快知识更新、优化知?#30563;?#26500;、拓宽眼界和视野,就难以增强本领,难以胜任工作,难以承担责任。虽?#27426;?#25968;同志是留任原职,但是,时代在发展,社会在进步,历史的车?#27490;?#28378;向前,各?#20013;?#20107;物、新情况、新问题?#27426;?#28044;现,同志们要完成党和人民赋予的历史使命,就不仅要加强学习,还要善于学习,特别是善于重新学习,?#27426;?#25552;高自身的政治理论素养、政策理论水平、思想道德素质和组织领导能力,增强适应新形势、新任务,认识新情况、解决新问题的本领。也只有加强学习、善于学习,才能增强工作的科学性、预见性、主动性,才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性,才能克服本领不?#24682;?#26412;领?#21482;擰?#26412;领落后的问题。同时,学习也是达到信仰更坚定、精神更强大、思维有智慧、认识有灼见、说话有水平、办事?#34892;省?#35299;决问题有方法的前提和基础。因此,希望同志们必须把学习作为一种政治责任、一?#24535;?#31070;追求、一种思想境界,一种生活习惯,勤学善思,?#27426;?#25552;升做人的境界和履行职责的能力。
    要加强对中国特色社会主义理论的学习,增强用科学发?#26500;?#35851;划工作、推动发展的能力;要坚持不懈地学习依法履职所必需的法律法规,强化法治意识,提高运用法治思维?#22836;?#27835;方式的能力,提高依法行政的水平。为了让大家更好地学法、懂法、知法、用法,市人大常委会过?#27426;?#26102;间还要对政府组成部门负责人进行法律知识测试;要学好业务知识,努力使自己成为部门工作的行?#20381;?#25163;;要广学博览,努力成为信仰坚定、意志坚强、学养深厚、品行高洁的社会栋梁;要在理论联系?#23548;省?#29992;发展的理论指导?#23548;?#19978;下功夫,丰富学识、增长才干,自觉成为学以立德、学以增智、学以致用的表率,切实提升行政执行力,创造性地做好本部门工作,抓好任期目标任务的落实。
    二要忠于职守,不负人民之托。市委十一届四次全委会和市十四届人大一次会议围绕贯彻落实党的十八大精神和自治区党委的决策部署,结合我市的?#23548;剩?#23545;今年和今后五年的各项工作作出了?#25165;?#21644;部署。接受任命的同志在政府工作部门担负着重要的领导责任。大家的精神状态和履职情况如何,对实?#27835;?#24066;发展的既定目标有着直接而重大的影响。同志们要把实现自身价值、施展抱负才华与服务社会、推进事业、造福人民有机结合起来,竭尽全力完成党和人民赋予的使命,不辜负群众的期望,立志谋大事、干大事、干成事,努力创造一番无愧于党和人民的?#23548;ā?#35201;牢固树立大?#27490;?#24565;、全局意识和科学发展的理念,坚持以经济建设为中心,协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面工作。要树立起攻坚?#22235;?#30340;坚定信心,凝聚起推进事业的强大力量,把科学发?#26500;?#30340;各项要求贯穿于想问题、做决策、干工作的全过程,用领导方式的转变推动我市加快发展方式转变。要在其位、谋其政、履其职、尽其责,正确处理眼前利益与长远利益、部门利益与整体利益的关系,多做打基础、利长远、增后劲的工作,在任期内力争使相关工作实?#20013;?#31361;破,再上新台阶。要处理好管理与服务的关系,努力营造良好的发展环?#24120;欢?#25512;动经?#33945;?#20250;又好又快发展。
    三要转变作风,恪尽为民之责。党的十八大召开之后,中央政治局带头倡导和推动作风建设,制定了改进工作作风、密切联系群众的八项规定,习近平总书记多次讲话和作出重要批示,政治局各位常委都以?#23548;市?#21160;,为全党树立新风正气作出了表率,充分表明了党中央狠抓作风转变、密切联系群众的坚定决心。自治区党委、政府和市委、市政府按照中央的决策部署,也相继研究制定了落实八项规定的具体规定和措施。从这?#27426;?#26102;间的情况看,我们各级领导干部确实从繁重的接待、应酬和各种会议、事务性活动中解脱了出来,能够有更多的时间和精力思考问题、抓工作落实,人民群众也交口称赞。我们?#27426;?#35201;把这一好的势头一直?#26377;?#19979;去。同志们作为部门的主要领导,要?#24509;?#19981;扣地贯彻执行改进工作作风、密切联系群众的有关规定,坚持?#22836;?#25196;艰苦奋斗的优良传?#24120;?#20581;全完善促进务实高效的制度机制,把改进作风的要求落实到每一项工作、每一个?#26041;?#20043;中。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,半途而?#24076;?#35753;人民群众?#27426;?#30475;到实实在在的成效和变化。当前特别是要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传?#24120;?#22823;力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,坚?#26234;?#20461;办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风,从而进一步增强政府公信力和群众满意度,以作风的转变来凝聚人心、促进和?#24120;?#25512;动发展、维护稳定。
    立党为公、执政为民,是对党员领导干部最基本的要求。作为政府组成部门负责人,大家要牢记,我们的权力由人民赋予、受人民监督、对人民负责、为人民服务,这是我们全部工作的出发点和落脚?#24682;?#24076;望同志们始终把人民群众放在心中最高位置,把改进工作作风,提高工作效率与服务人民群众有机结合起来,真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,常怀爱民之心,恪尽为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。要善于?#27835;?#21644;研究人民群众的现实需求,善于把握人民群众的根本利益,善于解决人民群众关注的突出问题,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
    四要依法行政,铭记监督之要。推进民主法制建设,实现依法治国、依法治市,在健全完善社会主义法律体系,做?#25509;?#27861;可依的基础上,必须增强全民的法律意识?#22836;?#21046;观念,做?#25509;?#27861;必依,其中政府部门及其领导干部能不能坚持依法行政是关键。因此,要扎实推进法治政府、责任政府、服务政府建设,努力提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。行政机关是实施法律法规的重要主体,要带头严格执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律。作为政府组成部门负责人,要把法律放在神圣的位置,严格依法行政,切实提高运用法治思维?#22836;?#27835;方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要确立办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念,健全权力运行制约和监督制度,用权受监督,失职要问责,违法要追究,坚决杜绝滥用权力、违法行政的现象。坚持依法治市、依法行政共同推进,法治政府、法治社会一体建设,把民主法制建设的各项要求切实贯彻到本部门的?#23548;?#24037;作中,使政府工作在法治轨道上高效?#23454;?#36816;行。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,各级人大及其常委会是国家权力机关。宪法规定,“一府两院”由人大产生,对人大负责,受人大监督。正确对待人大监督,主动接受人大监督,是“一府两院”及其工作人员必须坚持的重要原则。要按照要求向市人大常委会报告工作,积极配合人大常委会的视察、检查和调研;认真落实人大及其常委会作出的决议决定和形成的审议意见,并就执行情况及时反馈;要及时向市人大及其常委会报告重大事项?#27426;?#26399;报送述职报告,积极主动地将本部门和本人的工作置于人大和社会各方面的监督之下,依法履行好职责;认真办理人大常委会交办的信访事项及人大代表提出的议案、建议、批评和意见,做到事事有回音,件件有结果。
    五要廉洁从政,常修为政之德。作为担负领导职务的政府组成部门负责人,大家手中握有?#27426;?#30340;配置公共资源的权力,权力的行使和个人的言行是否得当,不仅关系到推进工作的成效,也代表着公职人员的形象,决定着个人的成长进步,甚至成败荣辱。为政清廉、秉公用权,把权力作为施展抱负、服务社会的舞台,不仅能取信于民、赢得人心,而且身心安泰,有利健?#25285;?#36138;污腐败,以权谋私,权力就有可能成为堕落的根源,甚至成为祸政害民的工具,不仅丧德失节,而且有可能身败名裂。因此,反腐倡廉必须常抓不?#31119;?#25298;腐防变必须警钟长鸣。这既是对事业负责,也是对领导干部个人负责。大?#20197;?#25509;受任命的同时,也就开始接受权力带来的考验。要自觉将权力的行使置于?#34892;?#30417;督之下,视监督为真心的关爱,自觉把接受监督作为克服缺?#24682;?#20943;少失误的?#34892;?#36884;径,作为改进工作、推动发展的必要保证,作为加强修养、历练品格的现实所需,真正从内心深处重视监督、接受监督。增强办事的透明度和公信力,给群众一个明白、亮自己一个清白。要树立坚定的理想信念和正确的权力观、地位观、利益观。以平和之心看名,以知足之心看利,以谨慎之心?#27425;唬?#20197;?#27425;分?#24515;用权,常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,坚守党纪国法的“红线”和为官做人的“底线”。讲操守、重品行、作表率,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白从政,始终保持领导干部的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩?#24509;?#27668;。要把大家刚才所作的忠于祖国、忠于人民、依法行政、恪尽职守的誓?#26376;?#23454;到行动中,做到履职不擅权、用权不谋?#20581;?#25226;班子带好,把队伍管好,把家人教好,无愧于良心,对得起百姓,把人民赋予的权力始终用?#27425;?#20154;民谋利益。
    同志们,新的历史机遇、新的政治舞台、新的人生起点,等待着大家去实现理想、施展抱负、?#26376;?#25165;华;科学发展、全面转型、富民强市的宏伟目标,等待着大家去拼搏、去成就、去实现。我衷心地期望被任命的同志,倍加珍惜时代创造的机遇、组织赋予的重托、人民给予的信任,勤勉务实,努力工作,奋发进取,创造经得起历史、经得起?#23548;?#32463;得起人民检验的工作?#23548;ǎ?/div>
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