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市人大常委会关于对《市人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国精神卫生法〉实施情况的报告》的审议意见

发布时间:2018年09月06日阅读次数:71

市人民政府:

市十五届人大常委会第五次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国精神卫生法》(以下简称《精神卫生法》)实施情况的报告。

常委会组成人员认为,《精神卫生法》颁布以来,我市各级政府认真贯彻落实,?#27426;?#20581;全服务体系,加强患者救治管理,从组织领导、政策支持、体系建设、救治救助等方面做了大量工作,全市精神疾病防治水?#35762;欢?#25552;高。同时组成人员在审议中也指出了存在的主要问题:一是对精神卫生工作的重要性认识不足?#27426;?#26159;精神卫生保障机制需进一步健全;三是精神疾病的预防和康复工作相对滞后。

会议对今后进一步做好《精神卫生法》的贯彻落实提出如下审议意见:

一、加强组织领导,进一步完善精神卫生工作机制。一是各级政府要高度重视精神卫生工作,加大对精神卫生法的贯彻落实力度,依法将精神卫生工作列入本地区国民经济和社会发?#26500;?#21010;。并及时总结好的经验和做法,促进地区和部门间的工作经验交流与合作,共同提高精神卫生工作能力和水?#20581;?#20108;是要建立政府组织领导,综治、卫计、教育、公?#30149;?#27665;政、财政、人社、残联?#35748;?#20851;职能部门协同配合的长效工作机制,完善工作制度和程序,明确各自职责,在开展精神疾病统计、预防、治疗、救助、管理、康复等工作时能够形成合力,实现资源和信息共享,为共同构建精神卫生社会综合防治格局,营造安全稳定的社会环境提供坚实的组织保障。三是要继续加大对精神卫生法的宣传力度,充分利用多?#26234;?#36947;、多?#20013;问?#24191;泛宣传普及精神卫生法及相关知识和政策,提高全社会对精神卫生工作重要性的认识和相关法律、政策、知识的知晓率。通过宣传教育,积极引导社会各界正确对待精神疾病患者,消除歧视心理,营造理解、尊重、关爱精神疾病患者的良?#33945;?#20250;环?#24120;?#20026;减轻患者及其家庭的精神压力,敦促患者家属更加自觉地担负起法定监护责任,配合做好严重精神障碍患者的监护登记管理工作,减少肇事肇祸事件的发生,维护社会的安全稳定做出努力。

二、健全保障体系,提高精神卫生服务管理水?#20581;?/span>一是各级政府及相关部门要进一步依法加大对精神障碍患者,特别是对严重精神障碍患者的发现诊断筛查管理力度,严格落实以奖代补政策,夯实医疗服务管理工作责任,努力提高严重精神障碍患者的报告患病率、规范管理率、规范服药率和面访率。二是要保障精神卫生工作经费。各级政府要依法将精神卫生工作经费列入本级财政预算,科学设定精神卫生专项经费标准,确保按时足额拨付。三是继续加大对精神疾病患者的救治救助和医疗保障力度,特别是针对严重精神障碍患者,发挥好卫计、公?#30149;?#27665;政、财政、人社?#35748;?#20851;职能部门以及残联、红十字会、慈善总会等?#21644;?#32452;织的作用,在拓宽救治救助渠道、简化救治救助程序、提高救治救助标准、降低医疗救治费用等方面研究制定特殊政策,真正为患者及其家庭减轻经济负担。四是要加强精神卫生专业人才队伍建设。加大精神科医生的转岗培训力度,加强人才引进和培养工作,合理设定有利于精神卫生事业发展的人才招聘岗位条件?#22836;?#24335;,鼓励和支持社会力量开展精神卫生医疗服务工作,?#33322;?#21508;级医疗机构精神科专业医师短缺问题。同时要在提高精神科专业?#20132;?#20154;员工资待遇、设立特殊岗位津贴等方面制定相应鼓励、保障性政策,为精神卫生工作吸引人才、留住人才提供政策支持。

三、加大工作力度,增强预防和康复能力建设。一是要加强精神疾病预防工作。各级政府和相关职能部门要高度重视和加强精神疾病的预防工作,建立和完善精神疾病预防工作长效机制。要在社区、街道办事处、学校、机关、企事业单位逐步设立和完善心理健康辅导室、喧泄室,并定期组织开展心理健康辅导工作。要依法明确相关责任单位和部门的工作职责,对他们落实预防工作责任,在相对人群中开展心理健康教育和心理健康促进活动情况加强检查、指导,使预防工作落到实处。二是要加强社区康复机构建设。精神卫生法对建立社区康复机构提出了明确要求。我市各级政府要结合本地区实际,做好规划。可以开展先行试点工作,在条件成熟的地区和社区探索建立社区康复机构试点,待条件成熟后再逐步推开。也可以借助市残联开展的温馨?#20197;?/span>康复项目,将精神疾病康复工作纳入其中,进行精神卫生社区康复服务。三是要创新多元化服务理念。进一步加大政策扶持力度,引导和鼓励社会力量参与精神卫生志愿服务和康复机构建设等精神卫生相关工作,促进我市精神疾病康复事业多元化健康发展。            

请结合《市人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国精神卫生法〉实施情况的报告》,将审议意见的研究处理情况及清单在送交市人大教科文卫委员会征求意见后,20181130日前向市人大常委会提出书面报告(一式35份,联系人?#21644;?#26093;,联系电话:5616027,同时报送电子文?#25285;?/span>

督查责任人巴晓雯

督查责任单位:市人大教科文卫委员会

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